威斯人 深海评 | 拿“防灾协调”打掩护，日菲防务协调再升级

发布日期：2026-02-06 18:05    点击次数：131

最近，日本与菲律宾又签下了一份新的防务协定。

当地时辰15日，正在菲律宾齐门马尼拉进行拜访的日本外务大臣茂木敏充与菲律宾应酬部长拉扎罗签署了《物质劳务相互提供协定》（ACSA）。把柄该协定，当年日本自保队与菲律宾队列在开展集会试验时，可相互提供弹药、燃料、食物等物质，并奉命关联海关及税务步履，旨在普及两边协同智力及灾害支吾后果。

但是，所谓的“防灾协调”推行上是给军事先沿部署打掩护。从实质上看，日菲的新防务协调是一场针对中国，在腹地区制造阵营对立、阻难和平褂讪的危急举动。

日菲防务关联新阶段

茂木敏充在签署条约的现场晓示，日本政府将借由“政府安全保险智力强化支援”（OSA）机制，向所谓“志同说念合国度”的队列供应留神装备品等，在菲律宾竖立停放日方捐赠的硬壳充气艇的机库及下水通说念。这将成为OSA首个基础设施竖立样貌。

日本外务大臣茂木敏充与菲律宾应酬部长拉扎罗签署《物质劳务相互提供协定》（ACSA）。图源：GJ

“政府安全保险智力强化支援”（OSA）是日本政府于2023年4月通过国度安全保险会议竖立的无偿资金协调机制。该轨制冲突传统政府开垦赈济（ODA）的非军事界限戒指，向东南亚及印太地区一些国度的队列提供告戒监视雷达、卫星通讯系统、侦查艇等装备及配套基础设施，重心援助领海告戒、反恐及灾害援救等非交战界限军事智力。借由2023年首期预算划拨的20亿日元，日本向菲律宾提供了海洋监视雷达系统。2024年，赈济范围膨大至菲律宾、蒙古国、吉布提和印度尼西亚四国，预算增至50亿日元。茂木敏充这次再次晓示在OSA框架内对菲赈济，21点游戏官网足见日本对菲律宾的心疼。

而在这之前的2025年9月，日菲《互惠准入协定》（RAA）便照旧成效。《互惠准入协定》是日本与其他国度为便利双边防务与安全协调签署的双边条约，旨在简化集会军事演习、灾害援救等活动中东说念主员及装备的相差境手续，包含火器佩戴、税收优惠及法律评释统率权分拨等内容。

有媒体报说念称，除了上述条约，日本与菲律宾当今还在协商签署一项谍报协调条约。这些条约以及OSA机制框架果然立及动手，使得日菲军事协调障翳政策筹备、战术试验、谍报换取、装备期间与后勤援助等多界限。这标记着两边防务关联进入新阶段：由符号性的宣示协协调互助向更为好意思满的体系联动迈进。

一唱一和各取所需

值得属主义是，在日菲ACSA中，两边均抒发了对南海和东海安全事态的关怀，澳门威斯人以及合力支吾所谓“安全挑战”的意愿，其针对中国的意图光显。与此同期，日菲安全协调的障翳范围致使有从东南亚拓展延长至东北亚之势。

联手制衡中国，成就对方在地区安全事务中地位普及及影响力扩大，是日菲安全协调最主要的动因。

在新防务协定签署之前，日本与菲律宾照旧屡次在南海、东海问题上一唱一和。

比年来，日本积极勤劳于在亚太安全事务中上演更要紧的变装。在安全界限，日本紧随好意思国“借船出海”的同期，企图通过拉拢菲律宾，更径直地介入南海议题。日本但愿借此牵制和漫步中国在东海的政策资源干预，削弱日本在东海濒临的压力。而菲律宾实则已成为日本制衡中国的要紧捏手。

由于菲律宾将于2026年担任东盟轮值主席国，日本但愿通过强化日菲安全关联，进而影响东盟全体安全对话场地和安全议题设立。

菲律宾方面，小马科斯政府除了在安全问题上与好意思国深度绑缚，也试图借助包括日本在内的更多外部力量来普及自己在南海的军事支吾智力，刚劲支吾所谓“中国胁迫”。此外，菲现政府也对加强菲日防务协调、争取日本助力菲律宾防务当代化程度抱有期待。日本的雷达、侦查舰艇及防空导弹齐是菲律宾病笃需要的。

阻难效应正在泄露

但是，日菲之间的这些互动对地区安全而言是极其危急的，其阻难效应正在泄露。

率先，日菲新条约的签署，可能导致地区安全场所复杂化。菲律宾和日本可能由此产生政策误判，在东海和南海不惮于剿袭更多激进、冒险举措。异常是菲律宾，在得到更多大国背书援助，获取更多先进火器的情况下，更有可能在南海制造事端。

其次，此举可能导致东亚地区新的安全窘境。日菲安全协调日益加深势必导致地区内出现新的力量招架衡，不笃定要素增多，而这最终可能导致地区内出现新的武备竞赛。

（作家系中国社科院亚太与宇宙政策究诘院博士 中国东说念主民大学国度安全究诘院高档究诘员）